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内容摘要:析“官员独董”现状:不甘谢幕 曲线上位财路照通大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网去年10月中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》下发以来,A股上市公司掀起独立董事离职潮。据记者统计,300余家上市公司已发布近260名独董的离任公告,其中“官员独董”1...
析“官员独董”现状:不甘谢幕 曲线上位财路照通大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 去年10月中组部《关于进一步规范党政引导干部在企业兼职(任职)问题的意见》下发以来,A股上市公司掀起自力董事离职潮。据记者统计,300余家上市公司已宣布近260名独董的离任通知布告,个中“官员独董”120名阁下,但也有不少上市公司的“官员独董”依然在职。“新华视点”记者查询拜访发明,进协会、入高校、立名目,一些前官员仍在为担负独董“费尽心血”地采用“曲线”策略。若何厘清“政商”关系依然值得沉思。谁在顶风“退而不休”?按中组部规定,辞去公职及退休三年内,不得赴原任地区、营业范围内企业兼任职。退休三年后赴企业任职,也需经原单位党委审批并向组织立案。然而,在中国西电、宝钛股份、华夏高速的最新独董名单中,国家粮食贮备局原副局长李俊玲、国有重点大型企业监事会原主席钱桂敬、河南省交通厅原副厅长张全林仍然在列。个中,张全林退休两年内即赴华夏高速兼职至今。记者查询拜访发明,一些退休官员“退而不休”,为担负独董采取“曲线”上位策略:——转任行业协会,再去担负独董。现任宝德股份自力董事的煤炭工业部科技司原司长胡省三以及任宝钛股份独董的钱桂敬,今朝的身份均是相关协会的负责人。——成为学者,再转任独董。据上市公司川投能源通知布告,西部某省原副省长退休后任自力董事,身份却变为当地某高校治理学院院长。——百般迁延,面对新规迟迟不退。正泰电器、英力特等上市公司却在通知布告中表示,独董人数不足,或者任期未满,是“官员独董”实际仍需履职至新独董产生的主因。此外,任期将于明年停止的中海成长自力董事林俊来,也曾任国有重点大型企业监事会副巡视员,去年退休数月后即赴中海成长就职,上市公司至今未宣布其告退通知布告。高薪、“高配”、频违规中组部的规定还明确,任何经赞成在企业兼职的党政引导干部,均不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等待遇。“经赞成兼职不得取酬”从宣布之日起急速履行。值得留意的是,这些“官员独董”依然领取着待遇,数额从三五万元到十余万元不等。金融业内专业资讯终端万得数据显示,仅在2013年,A股上千家上市公司的自力董事共领取约4.8亿元薪酬。记者梳理多起案例发明,对于官员独董经由谁的审批,是否存在职务消费及“额外”报销,多半上市公司依然语焉不详。北京某上市公司财务负责人告诉记者,除了领取薪酬,身兼独董还有报销、用车等便利。“公司每年都安排一定名目的‘招待费’,独董作为高管就能实报实销。”“‘在任开办公会,退休开董事会’成为部分官员任前任后的常态。”上海汇业律师事务所合股人吴冬说,“然而,开会不出席,表决不参预,只拿钱听话,纰谬股民负责成为普遍现象。”比拼行政级别“高配”也是上市公司独董的一大怪象。截至今朝,仅省部级前官员辞任独董的已有25人,而部分独董“高配”的上市公司违规频发。个中,原董事长宋林被查的华润集团,旗下华润电力等上市公司一向就有多名前官员独董;“污点官员”熊必琳曾任独董的西王食物,则被财政部、证监会点名“内部控制存在重大缺陷”,大股东多次侵占上市公司资金被责令整改。记者查询拜访懂得到,究其根源,是因为“官员独董”选任“重关系、轻责任”。北京大学宪法与行政法研究中间主任姜明安认为,不乏公务员在任时为企业谋取不法利益,当时没有收取“好处”,等退休后到企业任职再将好处兑现,堪称纳贿的一种隐蔽途径。“官员退休后去企业担负自力董事,是典范的权力‘各取所需’。”复旦大学企业研究所所长张晖明教授说,有的官员在任时与上市公司搞好关系,退休后便图谋“收成”;有的则是在位时作为“潜伏期”,任后为企业发挥余热。厘清“官商”关系,还需综合治理今年7月1日至今,上市公司中有正泰电器、德尔国际、桂冠电力、长安汽车、华峰氨纶等的退休官员独董离职。然而,“官员独董”存量依然可观。万得数据显示,曾有聘任退休官员经历的上市公司占比跨越四成。早在2006年,我国公务员法就从司法上明确公务员告退或退休后需有两至三年的“冷却期”。然而,借助各种手段,退休官员任自力董事一向不在少数。“此外还有大量非上市公司也设有自力董事,也存在兼职问题。”张晖明说。多家上市公司负责人坦言,邀请本辖区、本行业前官员担负独董,基本是看官员级别高不高,“能量”大不大,谋求的是争夺项目、规避监管等方面的便利。是以,官员担负独董已经成为缺乏监督的权力变现“温床”。国家行政学院教授竹立家认为,对走出“冷却期”的退休官员,也要进一步加强去向追踪,才能使轨制真正获得落实。“约束将权力向企业变现,还需有多项综合性的轨制。”曾代理多起中小股东向自力董事追责案件的吴冬介绍,监督退休官员的任后行为,是蓬勃国家的普遍做法。在英美一些国家,即使公务员退休后赴企业任职,兼职薪酬及福利、家当更改情况也需充分公示。专家还认为,加大自力董事的违规责任,也能够杜绝“权大于责”。“自力董事未能勤恳尽责,未能尽职保护中小股东的合法权益,也要在司法上负有无法推诿的渎职责任。”中国政法大学本钱研究中间主任刘纪鹏说。(记者杜放、桑彤)

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